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河南郑州调研汽车上牌和停车位挂钩政策图

2018-05-06 16:42:09   来源:   

  上牌的新车排起长队

  郑州市车管所南所等待

  阅读提示:昨日,杭州成为第6个实施机动车“限牌令”的城市。临限购前5个小时,杭州才宣布这一“重大消息”,引发“抢车潮”。郑州会限购汽车吗?昨天,记者就此问题求证郑州市政府多个部门,得到的回答和3个月前一致:暂无汽车限购打算。

  记者调查发现,郑州正在调研汽车上牌和停车位挂钩政策、小客车限购政策,并密切关注外地动态。

  【调查】正调研汽车上牌和停车位挂钩政策

  实际上,郑州市关于汽车限购政策的调研,一直在紧锣密鼓进行。昨天,郑州市一名交通管理部门知情人士透露,郑州从2011年就开始研究汽车上牌和停车位挂钩政策、小客车限购政策。

  记者在郑州市《关于采取新车入户需配购停车位措施的研究意见》(注:这是初稿,尚在调研阶段)上看到,郑州正在研究按照市区常住人口户籍调控机动车入户量。

  通俗地讲,就是郑州市区以家庭为单位进行限购,即该户购买第一辆机动车,进行户口登记后正常入户,当该户购买第2辆或者第3辆机动车时,应当在一定期限内落实停车位。这个停车位可以是买的,也可以是租的,但必须固定。

  所谓“小客车限购政策”,更多体现在正在修改完善的《郑州市小客车号牌管理暂行规定(实施细则)》中。根据郑州市目前的设想,将对于新购买且没有停车位的小客车供应一定数量的“免费车牌”,其他车牌需要拍卖。这一点,和上海拍卖车牌有些相似。但是郑州拍卖车牌所得要专款专用,全部投入停车场建设。

  郑州金地停车服务有限公司总经理宋春生分析,如果汽车上牌和停车位挂钩政策执行,郑州停车位价格会更贵。老百姓不仅要抢车牌,还要抢有限的车位。

  【争议】限购不是解决交通拥堵的根本途径

  “虽然限购汽车可以缓解中心城区交通压力、减少机动车尾气污染排放源,但是它的弊端也十分明显。”郑州市一名参与上述限购政策研究的部门负责人说。

  他说,郑州若实行汽车限购,有五大问题。其一,限购政策没有明确的法律依据,《道路交通安全法》中并未提到机动车登记有额度限制。其二,限购政策不够人性化,拍照拍卖甚至可能沦为富有者的游戏。第三,也是最关键的一个原因,从上海、北京的实行效果看,限购政策只是通过调节作用延缓和推迟了机动车的增长速度,并不能从根本上解决交通拥堵问题。

  还有两个原因也是反对者的主要观点。一方面,实行限购后会随之出现一些社会问题,如车牌成为一些人牟利和投资的商品,滋生违规上牌灰色产业,外地车牌机动车的大量流入等;另一方面,限购政策会对汽车工业发展产生影响。

  在河南籍全国人大代表、中国工程院院士、中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕看来,郑州实行汽车限购,需要达到3个条件。首先,政府要有推行限行政策的决心和信心,并在立法方面予以支持。其次,要选择适当的时机实施,如地铁成网以后。最后,要以大力发展公共交通作为保障,同时采取全面优化公交线路、批量增加公交车辆、适度补充出租车辆等措施,给居民提供安全、舒适的出行环境。

  【对比】郑州汽车保有量直追广州、天津

  杭州:目前机动车保有量达259.8万辆,去年一年新增机动车27.6万辆,每年以12.17%的速度增长。

  郑州:目前机动车保有量达243.6万辆,去年一年新增机动车34万余辆,每年以15%的速度增长。

  按照这种增长速度,2014年全年郑州市新增机动车将突破40万辆。郑州市的机动车增速一直在全国省会城市中名列前茅,与广州、天津、深圳等一线城市的机动车保有量持平。

  【网调】71.2%超七成网友认为郑州会限购

  你认为郑州会限购小汽车吗?昨天下午3点,大河报官方微博发起调查。截至昨天下午5点30分,71.2%的网友选择“郑州会限购汽车”;选择“不会限购”的网友仅有12.3%;还有16.4%的网友表示,“说不准”。

  网友“萌动漫的红领巾”说,广州、天津、杭州公布汽车限购政策之前,没有一点风声,根本没有向市民征集意见。希望郑州不要不征集民意就直接发布消息。

  网友“碧海红花”说,农业路、金水路等快速化建好,地铁、城铁联成网络,公共交通方便了,郑州再说汽车限购的事儿!

  链接

  中汽协曾预测8个城市可能限购天津、杭州被言中

  中汽协2013年7月曾表示,天津、深圳、杭州、成都、石家庄、重庆、青岛、武汉等8个城市存在限购的可能性。目前,天津和杭州均已实行限购,中汽协的预测兑现了两个。

  限购城市

  实施细节各不同

  上海:

  从1994年开始对

  新增机动车额度实行拍卖制度,实行有底价、公开拍卖的政策,购车者凭拍卖中标额度可以上牌,同时拥有在上海市中心城区行驶的权利。2014年,上海机动车额度投放总量在10万张左右。今年3月份,上海私车牌照最低中标价7.38万元。

  北京:2010年末,北京市

  政府颁布《北京市小客车数量调控暂行规定》,对小客车实施数量调控和配额管理制度。在2010年没有实施限购时,北京全年新增机动车81万辆,而在实施限购后的2011年,北京净增机动车的数量只有17.4万辆。2013年11月28日发布通知,规定从2014年起到2017年的四年间,增量小客车年度配置指标由24万个减少到15万个,确保2017年机动车保有量不超过600万。

  贵阳:2011年7月11日,

  贵阳市政府发布《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》,新入户的小客车核发“专段号牌”和“普通号牌”。“专段号牌”准许驶入市区所有道路,车牌发放实行配额管理制度,需要通过向市交警部门申请,以摇号方式无偿分配,每个月发放的专段号牌为2100个;“普通号牌”禁止驶入一环路(含)以内道路,入户不受限制。

  广州:广州在2012年7月

  1日正式实施汽车限购,全市中小客车增量配额为12万辆,试行“有偿拍卖+无偿摇号”的模式。广州限购令从颁布到实施仅仅数小时,分析人士称,政府之所以采取这种方式,主要是为了避免消息提前透露引发购车潮,从而违背限购目的。

  天津:从2013年12月16

  日零时起,在全市实行小客车增量配额指标管理,增量指标必须通过摇号或竞价方式取得,2014年3月1日起按尾号限行。

  记者王磊实习生闫朋辉文记者白周峰摄影

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